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【領導訪談】加強社會救助,發揮民政兜底職能

2019-08-09 15:25:56 來源:  作者:

主持人

各位網友,大家好!歡迎來到“領導在線訪談”節目。我是主持人 張婷。今天我們很高興的邀請到了南平市民政局副局長鄭用釧。他將就“加強社會救助,發揮民政兜底職能”這一主題和大家進行交流互動。鄭副局長您好!

南平市民政局副局長鄭用釧

主持人好,網友們大家好!

主持人

首先,我們想了解下平時我們所說的社會救助主要包含哪些方面的內容?

南平市民政局副局長鄭用釧

社會救助是國家和社會對家庭經濟困難、不能維持基本生活,或者遭受急難事故、自然災害的公民,給予一定物質幫助和服務的制度。我國社會救助的主要項目包括最低生活保障、特困人員供養、自然災害救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助等。其中最低生活保障、特困人員供養、臨時救助由民政部門具體牽頭組織實施。

網友“冷空氣”

問,由民政部門具體牽頭組織實施的這三項社會救助當中,我們可能聽到最多的就是最低生活保障,也就是我們常說的低保。那什么樣的情形可以申請低保呢?

南平市民政局副局長鄭用釧

持有本市戶籍的居民,只要是共同生活的家庭成員人均收入低于戶籍所在地的低保標準或者符合支出型貧困家庭的人均可支配收入標準,且家庭財產狀況符合規定條件的,均可以向戶籍所在地的鄉鎮(街道)提出書面申請。申請有困難的,也可以書面委托村(居)民委員會或者他人代為提出申請。

網友“好心情”

您剛才說到的“共同生活的家庭成員”指的是哪些人呢?

南平市民政局副局長鄭用釧

必須做為共同生活的家庭成員共同提出低保申請的有三類:夫妻雙方、其未成年子女(含在校接受本科及以下學歷教育的成年子女)、不能獨立生活的成年子女。這三類家庭成員無論是否分戶(指戶口簿,本則下同)、無論是否共同生活原則上都必須視為共同生活家庭成員。

其他具有法定贍養、扶養、撫養義務關系的人員(以下簡稱法定義務人)無論是否共同生活、是否單獨立戶,按有利入保原則,既可視為共同生活家庭成員,也可視為非共同生活家庭成員。其他具有法定贍養、撫養、扶養義務關系但未長期共同生活居住的人員,無論是否分戶,原則上視為非共同生活家庭成員。以上兩類人員要規定計算應給付的贍養 (扶養、撫養 )費 。

網友“一家人555”

問,那“支出型貧困家庭”,具體指的又是哪類家庭呢?

南平市民政局副局長鄭用釧

支出型貧困家庭是指共同生活家庭成員人均可支配收入雖然超過當地低保標準,但因患病、殘疾、就學等增加的剛性支出超出承受能力而造成生活困難的家庭。根據家庭經濟狀況,分為兩種入保方式:

一種是按戶入保:

①提出申請前12個月的家庭收入低于當地上年度居民人均可支配收入的70%;

②扣除同期發生的醫療費用,殘疾人康復治療、康復訓練、照料護理費用,一學年教育費用等剛性支出后低于當地低保標準;

③家庭財產等狀況符合規定條件,其中人均金融資產不超過當地年低保標準的4倍;

④致貧原因還在持續。

一種是單人入保:家庭收入介于當地上年度居民人均可支配收入70%~100%,其他條件符合以上相應規定的,患者(傷者)、殘疾人、學生(學前兒童)本人可申請單人入保。

網友“大好山河”

問,居民個人如果想要申請低保,應該如何去辦理呢?

南平市民政局副局長鄭用釧

低保救助一般按照居民申請、鄉鎮人民政府(街道辦事處)受理審核、縣級民政部門審核審批的程序實施。因此,如果想要申請低保待遇,應該以共同生活的家庭成員為申請人,向戶籍所在地的鄉鎮(街道)提出書面申請。申請有困難的,可書面委托村(居)民委員會或者他人代為提出申請。

網友"可愛多666"

問,我還想了解一下什么是“特困人員供養”?什么樣的人可以申請“特困人員供養”?

南平市民政局副局長鄭用釧

特困人員救助供養制度是將原農村五保供養制度、城市“三無”人員救濟制度整合而成的。享受救助供養的特困人員,應當是同時符合“無勞動能力;無生活來源;無法定贍養、撫養、扶養義務人,或其法定義務人無履行義務能力”等三個條件的城鄉老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。

網友“閩北山水”

問,享受特困人員救助供養待遇后,特困人員的個人財產將會被如何處置呢?

南平市民政局副局長鄭用釧

特困供養對象合法所有的房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權利。根據我國的相關法律,對象合法的私有財產是不受侵犯的。因此,特困供養對象可以根據物權法、繼承法等法律規定擁有對所有權財產的處理,擁有對使用權承包地和宅基地的處理。

網友“田大丫頭”

問,除了“最低生活保障”、“特困人員供養”之外,我們在節目的一開始還說過由民政部門具體牽頭組織實施的社會救助還有一項就是“臨時救助”,那什么樣的情形可以申請“臨時救助”呢?

南平市民政局副局長鄭用釧

臨時救助是國家對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的救助。比如,因火災造成家庭財產重大損失或人員傷亡,因車禍、溺水等意外傷害,家庭成員突發重大疾病支付子女非義務教育費用等特殊原因,導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭或個人,均可到戶籍所在地鄉鎮(街道)依臨時救助有關政策提出申請。

網友“張無忌”

問,在支持貧困人口穩定脫貧、防止返貧方面,南平今年還在全省率先建立健全了城鄉低保對象的延保漸退機制,想請鄭副局長為我們簡單介紹一下?

南平市民政局副局長鄭用釧

延保漸退是指,對在定期復核時,認定其家庭經濟狀況已達退保條件,但仍屬于低收入家庭或在醫療、教育、就業等方面仍有實際困難的,自認定次月起給予延續保障一段時間。

對脫貧攻堅期內納入低保的建檔立卡貧困家庭,人均收入超過當地低保標準的,自認定次月起給予延續保障12個月;

對積極就業、自主創業的低保家庭,在核算其家庭收入時,按其就業收入或當地最低工資標準的20-30%扣減必要的就業成本后,對因病、因殘、因學等支出型貧困家庭,在核算其家庭收支時,其實際發生的醫療、康復、教育費用等剛性支出從家庭收入中扣除后,家庭月人均收入未超過當地低保標準2倍的,自認定次月起給予延續保障6個月。

網友“黑色手套”

說:他有一個親戚,是一級肢體重度殘疾,是否可以按單人申請享受低保待遇?

南平市民政局副局長鄭用釧

靠家庭供養的重度殘疾人(含三級精神、智力殘疾),如果同時符合以下五個條件可單人入保,并按低保標準全額發放低保金:

①本人屬一級、二級重度殘疾或三級精神、智力殘疾;

②本人未享受城鎮職工(靈活就業人員)養老、工傷等社會保險待遇(不含一次性補助);

③本人無工資性、經營性、財產性收入及其他經常性收入,或上述收入低于當地最低工資標準的50%;

④提出申請前12個月的家庭收入低于當地上年度居民人均可支配收入;

⑤家庭財產等狀況符合規定條件,其中人均金融資產不超過當地年低保標準的8倍。

網友“永恒的夢”

問,那什么叫人均金融資產?

南平市民政局副局長鄭用釧

申請人的家庭金融資產包括存款、股票、基金、兩全或定期等投資收益類保險等。申請低保時,除了生活困難且靠家庭供養的殘疾人家庭的人均金融資產適當放寬到當地年低保標準8倍外,其他類型的申請人(低保對象)共同生活家庭成員的人均金融資產不得超過當地年低保標準4倍。

網友“萬事如意”

問,他的一個親戚在申請低保時,發現自己的身份信息被冒用進行工商登記應該怎么辦?

南平市民政局副局長鄭用釧

可到《國家企業信用信息公示系統(福建)》查詢該企業所在地,然后在當地公安機關報案,確認被冒用后在當地市場監管部門注銷。

網友“歲月寄歌”

說:聽說,現行低保政策在扶持低保對象穩定脫貧方面出臺了一系列的具體舉措,對于剛剛實現就業的低保申請人,在就業收入計算方面的減免規定具體是怎樣的?

南平市民政局副局長鄭用釧

在核算家庭收入時,申請人已實現就業的,可按其就業收入或當地最低工資標準的20%~30%扣減就業成本;就業不穩定的,可按當地最低工資標準核算其就業收入,并相應扣減20%~30%就業成本。殘疾人就業收入,可按當地最低工資標準的50%扣減就業成本。確需照護家中失能半失能老人、嬰幼兒、重病患者、重度殘疾人,或有懷孕、哺乳等特殊情形而不具備就業條件的,可免除核算1名有勞動能力的低保申請人的就業收入。

網友“飛天馬”

問,低保對象戶籍遷移后,是否需要辦理低保待遇的變更手續?

南平市民政局副局長鄭用釧

這個分為兩種情況,如果屬于同一縣級行政區域內的戶籍遷移(比如從延平區的西芹鎮遷到夏道鎮),拿著遷出地鄉鎮(街道)出具的證明,到遷入地鄉鎮(街道)辦理低保關系變更手續即可,不需要重新辦理申請審批程序。但如果是在不同縣級行政區域之間進行戶籍遷移的,則需要拿著遷出地管理審批機關出具的低保證明和低保檔案復印件,到遷入地重新辦理低保申請手續。

主持人

好的,非常感謝鄭副局長做客我們的“領導在線訪談”節目,同時也感謝各位網友的關注,我們下期節目再見。

南平市民政局副局長鄭用釧

各位網民朋友們再見!感謝廣大聽眾和網友們長期以來對民政工作的關心和支持,真誠歡迎大家對民政工作多提寶貴意見,謝謝大家!


[責任編輯:鄭超]
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