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【領導訪談】促進綠色產業科技創新獎補

2019-08-06 15:40:18 來源:  作者:

主持人

各位網友,大家好!歡迎來到“領導在線訪談”欄目。我是主持人張婷。今天我們很高興的邀請到了南平市科技局何立平副局長。今天,他將為大家解讀“促進綠色產業科技創新獎補”的相關政策并和大家進行在線交流。何副局長,您好!

南平市科技局副局長何立平

主持人好,各位網友大家好!

主持人

我們了解到這兩年科技局也進行了一些機構改革,那改革后,科技部門的職能有沒有發生一些變化呢?我先請何副局長為我們簡單的介紹一下。

南平市科技局副局長何立平

機構改革之后將原本屬于市人力資源和社會保障局的外國專家管理職責劃入了市科技局,而原來屬于科技局的知識產權職責則被劃入市市場監督管理局。

主持人

那您能否給大家簡要介紹一下,外國專家管理職責包括哪些方面?

南平市科技局副局長何立平

主要包括這三個方面:

一是負責引進國外智力項目的申報與執行。目前主要是開展國家、省級引智計劃項目的申報推薦。國家級引智計劃項目主要是開展高端外國專家引進計劃,該計劃具體按“戰略科技發展類”、“產業技術創新類”、“社會與生態建設類”和“農業與鄉村振興類”四大類進行申報;省級引智計劃項目有“外專百人計劃”“高端外國專家團隊引進計劃”“青年外國專家引進計劃”和“服務重點扶貧縣、革命老區蘇區發展及閩臺合作引智專項計劃”等四項。審定后正式下達的計劃可獲得相應的項目資金支持。

二是負責外國人來華工作許可相關業務。用人單位申請辦理外國人來華工作許可,包括境外申請外國人來華工作許可通知、境內申請外國人來華工作許可、申請外國人來華工作許可延期、申請外國人來華工作許可變更、申請外國人來華工作許可注銷、申請《外國人工作許可證》補辦等。

三是外國專家獎勵表彰的推薦工作。目前主要是負責外國專家政府友誼獎人選的組織申報和推薦。

主持人

好的,接下來,我們進入今天的主題。今天,何副局長要為我們解讀“南平市促進綠色產業科技創新獎補政策”。首先,我們還是要請何副局長給我們介紹一下,近年來我市科技創新工作的總體情況?

南平市科技局副局長何立平

十八大以來,習近平總書記一直把創新擺在國家發展全局的核心位置,高度重視科技創新,提出了一系列新思想、新論斷、新要求。各級各部門按照習總書記的要求,把科技創新作為謀發展、求突破的第一抓手,出臺了一系列新舉措、新政策。如提高研發費用稅前加計扣除比例、企業研發費用分段補助、省級高新技術企業出入庫獎補、科技小巨人領軍企業研發費用獎勵等,通過政策的引導,全社會創新創業的氛圍更加濃厚,更多的科技小巨人領軍企業、高新技術企業脫穎而出。截止2018年底,我市擁有建陽青松、順昌歐浦登等47家國家級高新技術企業,南孚電池、浦城圣新能源等24家省級高新技術企業,福建南紡、南平元力等55家市級高新技術培育企業;1家國家級創新型企業(南鋁),太陽電纜、源光亞明等26家省級創新型企業,海源新材料、閩瑞纖維等78家省科技小巨人領軍企業,長庚新材料、興華動力等98家科技型中小企業;擁有第一家省級高新技術產業園區(南平高新技術產業園區),恒通四眾空間等27家省、市級眾創空間,南平市科技創新創業孵化基地等10家省級(備案)科技孵化器,政和瑞昌星創天地等7家國家級星創天地,福建省鋁合金企業重點實驗室等10家省級重點實驗室。

雖然取得了一些成績,但與省委省政府、市委市政府提出的目標還有較大差距,為補齊科技創新短板,進一步推動我市綠色產業規模發展、集聚發展、創新發展,南平市政府出臺了《南平市促進綠色產業科技創新獎補政策實施細則》。

網友“湯二虎”

問,企業是否擁有“高新技術企業”品牌,是決定企業創新能力高低,以及核心競爭力強弱的重要因素。近年來,許多企業都在朝著高企這個方向努力,那么,這些企業最關心的問題應該就是,在申報高新技術企業過程中,他們可以享受到哪些惠企政策?

南平市科技局副局長何立平

我市高新技術企業培育體系為市級高企培育庫—省級高企備案—國高級高新技術企業。

首先,企業只要滿足國高二個以上條件就可以先申請加入市級高新技術企業培育庫,享受培育政策,培育政策包括二個方面:一是對入庫企業予以補助5000元,用于聘請第三方中介機構對企業進行專項輔導;二是對培育期內首次申報省高、國高的企業,予以補助2萬元、3萬元,對培育期內第二次申報省高、國高的企業,予以補助1萬元、2萬元。補助的目的是為了降低企業申報成本,減輕企業顧慮,為企業成功申報創造更好條件。

下一步,待市級高企培育庫出庫后,根據《省級高企認定管理辦法》可以享受到省級高企的入庫獎補政策,對省級高企入庫企業按照檔次予以20-100萬元獎補,獎補資金由省、市、縣三級財政按比例承擔。為補齊科技創新短板,進一步推動我市綠色產業規模發展、集聚發展、創新發展,我市還出臺了《南平市促進綠色產業科技創新獎補政策實施細則》。根據這個《實施細則》,對新認定、到期重新認定的省級高新技術企業予以20萬元、10萬元獎補,獎補資金按現行財政體制承擔。

最后,通過國家級高新技術企業認定的企業,可以根據《省級高企認定管理辦法》享受省級高企出庫獎補政策,對出庫企業獎勵20萬元。根據《實施細則》,對新認定、到期重新認定的國家級高新技術企業予以50萬元、20萬元獎補,資金渠道同上。最重要的是,認定為國家級高新技術企業,企業所得稅率由25%降為15%。

網友“海天”

問,您剛剛提到的《南平市促進綠色產業科技創新獎補政策實施細則》,應該就是我們今天重點要跟大家解讀的政策是嗎?那這個《實施細則》主要包含哪些內容呢?

南平市科技局副局長何立平

《實施細則》分成五個部分十八條,主要內容如下:

(一)獎補對象和標準。根據認定難易程度,《實施細則》針對支持科技創新品牌建設、支持科技創新平臺建設、支持企業提升自主創新能力、支持企業技術創新等四個方面制定了13條獎補措施,明確了高新技術企業、創新型企業、知識產權優勢企業、重點實驗室、工程技術研究中心、新型研發機構、高新區、農業科技園區、科技企業孵化器、互聯網孵化器、眾創空間、星創天地、高研發投入企業、軍民融合企業、創新平臺研發設備補助等19項科技創新項目獎補標準。

(二)獎補申報程序和資金撥付流程。《實施細則》從申報時間、申報程序、申報材料三方面細化了獎補申報的要求和程序,規定了不予享受獎補政策的具體情況,明確了市科技局、財政局和縣(市、區)科技主管部門的工作職責,梳理了資金撥付的核查流程以及資金審定程序。

(三)資金渠道。《實施細則》明確,獎補資金按現行財政體制承擔,為鼓勵縣(市、區)企業積極開展科技創新,對縣(市、區)申報主體按項目類別予以3萬—10萬的獎勵。

(四)實施期限和解釋權。《實施細則》自發布之日起實施,申請獎補的程序及項目類別由市科技局負責解釋,獎補標準及資金兌現時限由市財政局負責解釋。

網友“隔壁老王”

問,那與以往政策相比,這個《實施細則》的創新點體現在哪里呢?

南平市科技局副局長何立平

主要體現在三個方面:

(一)實現化零為整,為綠色發展加力增效。整合散落分布在各相關政策中的科技創新措施,按各項科技創新工作的實際情況,對獲省以上科技類獎項、科技創新載體及省委、省政府高度重視的高企培育、研發投入、軍民融合等工作,分級分類分檔設定獎補標準。

(二)加大獎補力度,提升企業創新創業激情。原有科技創新載體獎補標準不一且金額較低,《實施細則》提高了獎補標準,規范了獎補程序,并增設了高新技術企業、高新區、高研發投入企業等多個獎補項目,最高獎勵500萬元。

(三)增加額外獎勵,推動縣域經濟創新發展。在市、縣兩級財政按《實施細則》要求落實獎補資金外,市財政對縣(市、區)申報主體予以額外獎勵,支持縣域創新主體積極爭取各項創新獎補政策。

網友“微微一笑很美”

問,《實施細則》等相關政策出臺后,對綠色產業發展起到了哪些積極的作用呢?

南平市科技局副局長何立平

我認為主要體現在四個“新”:

一是科技研發投入有“新”增長。2018年,全市共有336家規上企業申報研發費用,較上年度增長約54%;申報研發支出約20.5億,較上年度增長約22%;77家企業申報稅前加計扣除稅收優惠,享受加計扣除額1.36億元;74家企業申報研發費用補助或獎勵,獎補金額近3000萬元。

二是科技創新項目有“新”突破。2018年申報各類國家、省科技項目71項,立項39項,申請經費2193萬元。南鋁公司項目獲2017年度省科技進步獎二等獎,南紡、武夷味精公司項目分別獲省科技進步獎三等獎。

三是創新主體培育有“新”成效。《實施細則》出臺以來,我市新申報省科技小巨人領軍企業20家;新增備案入庫科技型中小企業85家;新申報第一批國家級高新技術企業13家,省級高新技術企業備案13家,市級高企培育庫入庫38家;新申報省級新型研發機構5家。

四是創新平臺建設有“新”作為。我市積極搭建的三大創新平臺“科技成果轉移平臺、科技資源共享平臺、科技創新創業服務平臺”已取得階段性成效,其中,南平市科技創新創業孵化基地被認定為省級科技企業孵化器;綠康生化股份有限公司、福建建陽龍翔科技開發有限公司分別被認定為省級科技成果產業化基地和產學研合作示范基地,此外,科特派創新創業服務中心、科技成果交易平臺、先進制造及工業設計公共服務平臺等新平臺擬于近期掛牌運營。

網友“咖啡因”

問,省級高新技術企業和國家級高新技術企業有什么區別嗎?對滿足申報要求的企業如何申報最合理?

南平市科技局副局長何立平

省級高新技術企業是國家高新技術企業的培育庫,由省科技廳、財政廳、稅務局頒發《省級高新技術企業證書》,滿足(閩政辦〔2017〕141號)的要求,省級高新技術企業培育庫中通過國家高新技術企業認定的企業,即為省高出庫企業。國家高新技術企業的申報標準高于省級高新技術企業,滿足《國科火字[2010]179號》的要求,由科技部頒發《高新技術企業證書》。

建議企業先申報省級高企,省級高企入庫獎補資金為20-200萬,培育庫中通過國高認定企業即為省高出庫企業,省級高新技術企業培育庫中通過國家高新技術企業認定的企業,給予補助資金20萬元。

網友“紛亂的茶會”

問,企業申報補助資金手續繁瑣嗎?

南平市科技局副局長何立平

為了給企業提供最大的方便,盡量簡化企業獎補資金申報手續和流程,獲得后補助的企業不必提出申請,由市科技局統一辦理,對其他補助資金的申請,也盡可能的簡化補助流程。

主持人

好的,非常感謝何副局長做客我們的“領導訪談”節目,同時也感謝各位網友的關注,今天的節目就到這里,我們下期節目再見。

南平市科技局副局長何立平

謝謝主持人,謝謝各位網友,再見!


[責任編輯:鄭超]
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